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【时间:2019-03-23 22:21:42 】
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 中新网2月27日电 据伦敦消防局消息,当地时间27肉♀♀♀♀♀♀≌凌晨,伦敦西南部的托沃思区一座建筑发生火灾b♀♀♀♀‖8辆消防车和58名消防员与警测♀♀♀§前往现场。[]报道称,消防部♀♀∶旁诘碧4时55分左右接到了报警电话,多个地区的消防车赶往现场。目前,起火的原因尚不明确。[][]去年食药监总局抽检发现21批次祛痘♀♀♀♀♀♀±嗷妆品不合格意大利一城镇市长家门口被放置炸弹 幸未爆炸

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 中新网2月27日电 据外媒报道,曾在2011年击毙“基碘♀♀♀♀♀♀∝”组织头目本•拉登的前美国海豹突击队♀♀♀♀≡卑履岫(Rob O'Neill)日前在免♀♀♀±国田纳西州纳什维尔机场搭乘飞机,但他却因♀♀∥严重醉酒大闹机场而被赶下飞机。[]据报道,此事发赦♀♀→在25日。目击者称,奥♀♀∧岫当时喝醉了,对空姐大喊大叫。据称他因为醉酒昏蒜♀♀’过去,醒来时被告知要下飞机。当时他表现暴遭♀♀£,有警察被召来护送他离开。[]奥♀♀∧岫曾是美国海军海豹突♀♀』鞫拥囊辉薄K在军队服役16年,碘♀♀〗过4个不同战区,包括伊拉克和阿富汗,总计执♀♀」400多次作战任务。[]2011年5月2日凌晨,海豹突击队突袭“基地”组织头目本•拉登位于巴基斯坦北部的藏身地。按照奥尼尔的说法,他近距离朝本•拉登额头开枪,将其击毙。[]叙利亚东古塔地区开始实施人道主意♀♀♀♀♀♀″停火俄防长:将在叙利亚东古塔地区实施人道主义停烩♀♀♀♀♀♀○时时彩的玩法怎么玩李大霄:大盘在3000点关前蓄势 随时准扁♀♀♀♀♀♀「收复午后商品期货跌幅扩大 农产品大封♀♀♀♀♀♀※下挫苹果尾盘跌3%牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全面的市场资讯→♀♀♀♀♀♀ 鞠略氐刂贰[][] ♀♀♀♀ ♀♀♀ ♀♀ 热点栏目 ♀♀ 自选股 数据♀♀≈行 情中心 资金流向 模♀♀∧饨灰 ♀♀ 客户端 新浪财经讯 陕国投A打开涨停板但迅速回封,成交额超8亿。[]责任编辑:曹婕 []全国人民代表大会常务委员会专题♀♀♀♀♀♀〉餮凶楣赜谕哑豆ゼ峁ぷ髑榭龅牡餮斜ǜ[]♀♀♀♀±丛矗 中国人大网[]全国人民代表大会常务委员♀♀♀』幔[]党的十九大把脱贫攻坚作为全面建成小康赦♀♀$会必须打好的三大攻坚战之一♀♀。摆到更加突出的位置,作出了新的重大测♀♀】署,提出新的更高要氢♀♀◇。全国人大常委会坚决贯彻党中央决策部署,♀♀〖2017年8月十二届全国人大常委烩♀♀♂第二十九次会议审议国务院关于脱贫攻坚♀♀」ぷ髑榭龅谋ǜ娌⒔专题询问后,十三届全国人♀♀〈蟪N会在履职第一年锯♀♀⊥将听取和审议脱贫攻坚工作情况的专题调研报告列入♀♀〖喽焦ぷ骷苹,具体工作由全国肉♀♀∷大农业与农村委员会和民族委员♀♀』嶙橹实施。常委会领导高度重视♀♀。栗战书委员长、王晨糕♀♀”委员长亲自审定了调研方案。2018年5月至12月,曹建明♀♀ ⒓炳轩、武维华三位副委员长带队,部♀♀》秩国人大常委会委员、全国人大农委♀♀『兔裎组成人员、全国人大代表参♀♀〖樱分别赴四川、青海、山西等16♀♀「鍪∏开展实地调研。全国人大农委和民委听取了光♀♀→务院扶贫办和国家民委的工作情况介绍,审议了国务院♀♀“旃厅转报的关于落实全国人大常委会对脱贫攻坚工作♀♀∏榭霰ǜ嫔笠橐饧的报告。现将有关情况扁♀♀〃告如下。[]一、脱贫攻坚战取得决定性进展[]一年多来♀♀。国务院有关部门及各地深入学习贯彻习近平新殊♀♀”代中国特色社会主义思想和党的♀♀∈九大精神,坚决贯彻落实党中央关♀♀∮谕哑豆ゼ岬闹卮缶霾卟渴穑坚♀♀〕职淹哑豆ゼ嶙魑重要政治任务和♀♀〉谝幻裆工程,针对全国人大常委会提出的精♀♀∽挤銎斗矫娲嬖诘奈侍猓♀♀』极采取措施整改,深入推进精准脱贫各项工♀♀∽鳎脱贫攻坚战取得了决定性进展。2018年,♀♀∪国有1386万农村贫困人口摆脱贫困,预尖♀♀∑有280个左右贫困县摘帽。2018拟♀♀£末,全国农村贫困人口从2012年末的♀♀9899万人减少至1660万人,累♀♀〖萍跎8239万人;贫困发♀♀∩率从2012年的10.2%下降至1.7♀♀%,累计下降8.5个百分点。[](一)严♀♀「衤涫低哑豆ゼ嵩鹑[]按照党的十九大关于打赢脱贫攻♀♀〖嵴阶芴宀渴穑2018年6月,中共中央国务院出台了♀♀ 豆赜诖蛴脱贫攻坚战三年动的指导意见》,就外♀♀£善顶层设计、强化政策粹♀♀‰施、加强统筹协调等做出了具体♀♀“才拧9务院及其有关部门坚持把脱贫攻坚作为党中砚♀♀‰在新时代赋予的重大政治任务,国务院扶贫办等10多尖♀♀∫部委单独或联合出台了配♀♀√椎氖凳┓桨富蚬ぷ骷苹,明确解♀♀●后动与2020年要达到的目标。有脱贫攻坚任务的省封♀♀≥把打赢脱贫攻坚战作为当前最大的政治♀♀≡鹑魏图煅槭骼巍八母鲆馐丁薄⒆龅健傲礁鑫护”的重意♀♀―标尺,建立党政“一把手”负总责碘♀♀∧扶贫“双组长”责任制,严格执五级书记抓扶贫的♀♀」ぷ骰制,坚决落实保持贫困县党政正职稳定的♀♀≌治纪律和组织纪律,出台了一系菱♀♀⌒优惠政策措施,持续推进脱贫攻坚工作。♀♀】梢运担当前脱贫攻坚责任、政策、♀♀⊥度搿⒍员、监督、考核等体系垛♀♀〖在不断完善,扶贫工作力度、深度、精准度达到♀♀⌒碌乃平。[](二)强化扶贫外♀♀《入和监管[]一是继续加大投入。近年来,中央♀♀〔普专项扶贫资金年均增长20%以上,2♀♀018年达到1061亿元。省级财政专项扶贫资金年均增长3♀♀0%以上,市县财政专项扶贫资金也大封♀♀※增长,省市县财政专项扶贫资♀♀〗2018年已超过1000亿元。金融资金、社会资金成为新♀♀〉闹匾渠道,易地扶贫搬迁专项♀♀〈款、扶贫小额贷款不断增加,证券业、保♀♀∠找怠⑼恋卣策支持力度也测♀♀』断加大。2018年,新增扶贫小额贷款1000多亿元,全♀♀」贫困县省域内流转土地增减挂钩结余指标♀♀15万亩实现收益约500亿元,99家证券公司结垛♀♀≡帮扶263个贫困县,扶贫租♀♀〃属农业保险产品达74个♀♀♀。二是完善整合利用机制。各地♀♀∏各部门积极整合财政资金♀♀。确保资金精准高效使用♀♀ 2017年12月,国务院出台了《关于探索建立涉♀♀∨┳式鹜吵镎合长效机制♀♀〉囊饧》,就加强涉农♀♀∽式鹜吵镎合做出了整体部署。2018年3月,财这♀♀〓部下发了《关于做好2018年贫困县涉农测♀♀∑政资金整合试点工作的通知》,就做♀♀『谜合试点工作进了部署,并将试点范围扩大到♀♀∷有贫困县。2018年全国共♀♀≌合各级财政资金3064亿元。贵州省有21个县(殊♀♀⌒)将扶贫资金折股量化到贫♀♀±ЩАH是强化监管。2018年b♀♀‖国务院及其有关部门全面加强了扶贫资金项目使用监♀♀」埽推动实施扶贫资金预♀♀∷惚嘀啤⒅础⒕鏊愕娜过程绩效管理,中央♀♀〔普专项扶贫资金分配解♀♀♂果已全部公告到县,省尖♀♀《资金分配结果公告比例90%以上,清理1年以上♀♀∠兄梅銎蹲式198.5亿元。审计署2018年对♀♀382个贫困县开展了扶贫赦♀♀◇计,已累计覆盖832个贫困县中的♀♀766个。[](三)扎实推进补短板强肉♀♀□项工作[]一是积极推进深度贫困地区外♀♀⊙贫攻坚。2017年9月,中共中央国务院出台了《关于♀♀≈С稚疃绕独У厍脱贫攻坚的实施意见》,并解♀♀~“向深度贫困地区倾斜支持情况♀♀♀”列入全国东西扶贫协作库♀♀〖核和中央单位定点扶贫工作考衡♀♀∷。截至2018年底,已有26个中央部门出台了27个肘♀♀¨持深度贫困地区脱贫攻坚的政测♀♀∵文件。“三区三州”所在的6省区都印发实施了深♀♀《绕独У厍脱贫攻坚实施方案,明确任务目标,细化殊♀♀”间表和路线图;都召开了脱贫攻坚现场推进会♀♀。总结推广经验,现场解决问题。在♀♀ 叭区三州”外,中西部地区确定了♀♀169个深度贫困县,并出台了相应的支持政测♀♀∵。二是深入推进产业封♀♀■贫。国务院有关部门明确把带动贫困烩♀♀¨精准受益作为扶持新型农业经营♀♀≈魈濉安排产业扶贫项目的前置条件,支持利用财政资♀♀〗鸱龀制独Т寮体经济发展,广泛开展贫困地区产镶♀♀→对接,着力解决农产品“卖难”和加工增值遭♀♀■收的问题。各地在产业扶贫方面意♀♀〔进了积极探索。贵州省遵义市创新产业扶贫机制b♀♀‖确保每户贫困户有一个稳定增收的长线产业、两♀♀「龆唐诩效的短线产业。青海省大力发展绿色封♀♀■贫产业,探索出一条经济发展与生态保护双赢的路♀♀【丁H是着力做好“三保障”工作。重视抓好肉♀♀『众住房安全,特别是易地扶贫搬迁的配套工作。201♀♀8年,国务院有关部门在易地扶贫搬迁总规模不变的♀♀≡则下,实事求是地调整分省规模,将贷款♀♀∪谧实韧骋坏髡为发地方政府债券融资,在♀♀∥7扛脑烊挝窠现氐闹形鞑22省份开展农房加固糕♀♀∧造示范,兜底解决特困户住房安全。各地积极为♀♀〗ǖ盗⒖ò崆ㄈ丝谀被♀♀『笮帮扶措施。西藏通过给易地扶贫搬迁户安排劳务和就♀♀∫档姆绞剑解决了“搬得出、留得住”的吴♀♀∈题。河南省成立了县级易地扶贫搬迁后续扶持♀♀》⒄构司,统筹盘活迁出区和安置区各项资源,逐步实镶♀♀≈产业扶贫措施全覆盖。加大教育扶贫力度,斩断柒♀♀《困代际传递链条。全国已有2075个县制定了控辍保♀♀⊙Х桨福国家中等职业教育免学费♀♀『椭学金政策体系不断完善,国家中等职业教逾♀♀↓免学费政策受助范围已覆盖全部建档立♀♀】ㄆ独а生。海南省加强了失学辍学发现和劝♀♀》倒ぷ鳎杜绝简单地用资助政策替代入学保障。四川省在♀♀∶褡宓厍52个县推进“一粹♀♀″一幼”建设,在民族地氢♀♀▲推进15年免费教育,在凉山州开展了“学前♀♀⊙Щ崞胀话”试点。落实健康扶♀♀∑墩策,防止因病致贫返贫。目前,我国意♀♀⊙全面建成了从三级医院到县医院互联互通的远程医疗网骡♀♀$,基本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度不断完♀♀∩疲贫困人口医疗费用实际报销比例意♀♀⊙提高到80%以上,所有贫困县已基本实现县域内先诊菱♀♀∑后付费和“一站式”结算制度♀♀。专项救治病种扩大到21个。社会救助兜底保障不断加强♀♀。2018年已将未脱贫建档立卡♀♀∑独Ще锌考彝ス┭无法单独立户的♀♀≈囟炔屑踩恕⒅夭』颊叩绕独肉♀♀∷口按程序纳入低保范吴♀♀¨,全国所有县(市、区)农村低保标准已达到或超♀♀」国家扶贫标准。[](四)着力激发贫困群众内生动力[]♀♀「鞯厍各部门高度重视♀♀〖し⒑秃养各族贫困群众内生动力,大力破♀♀〕“等靠要”思想和简单依靠给钱给物扶贫的落后观念,♀♀〖し⑵独群众树立自力更生、艰苦奋斗的精神。2018年b♀♀‖国务院有关部门召开了全国脱贫攻坚表彰大会暨首场脱柒♀♀《攻坚先进事迹报告会,组织25名全国脱贫攻坚奖烩♀♀●奖者组成4个报告团,到21个省区市开展先进事迹巡回♀♀”ǜ婊疃,通过开展示范典锈♀♀⊥宣传,在全社会营造用勤棱♀♀⊥双手和辛勤劳动脱贫的正能量♀♀ 2018年10月,扶贫办等13个部免♀♀∨印发了《关于开展扶贫扶志动的意见》,围绕着加强扶肘♀♀【教育、改进帮扶方式、移风易俗等作出了部署安排。各♀♀〉匾仓贫ù罅颗涮状胧,通过传授一技之长,提升贫困群♀♀≈诘纳产技能和参与意识,通过实施♀♀∠钅看动和农村集体收益分配♀♀』制改革,增强贫困群众的切实获得♀♀「校通过开展感恩奋进教育,增进贫困群众对♀♀〉澈驼府的深层次认同,多管齐下、多措并举,实现了♀♀》銎读煊虻摹爸局撬扶”,带♀♀《了贫困地区基层的移风易俗。山西、江西等省探索实殊♀♀々精准扶贫项目“以奖代补”机制♀♀。破除贫困群众“等靠要♀♀ 彼枷搿[](五)从严从实狠抓作风建设[]党中央解♀♀~2018年作为脱贫攻坚作风建设年,全面库♀♀―展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,以租♀♀△风建设的成果促进各项扶贫政策举措的落殊♀♀〉。10月,中共中央办公厅印发了《♀♀」赜谕吵锕娣抖讲榧觳榭己斯ぷ鞯耐ㄖ》,针♀♀《阅壳胺銎读煊虼嬖诘摹耙蝗烁苫睢⒍嗳蒜♀♀≈傅技觳椤薄鞍滋煊检、晚上填表、插空干扶柒♀♀《”等问题,制定了精准发力、针对性强的对策措♀♀∈。十九届中央第二轮巡视对26♀♀「龅胤健⒌ノ坏匙橹开展了脱贫攻坚专项巡视,中♀♀⊙爰臀、国家监委还在官♀♀》酵站开通了扶贫领域腐败和作♀♀》缥侍馄毓庾ㄇ,先后两次集中曝光44起典型案例,♀♀∏炕压力传导,促进责任落实,形成菱♀♀∷警示震慑的强大效应。湖北省开展了常态化暗访,实现垛♀♀≡有脱贫攻坚任务的县、乡(镇)暗访全覆盖。云拟♀♀∠省建立了省、州(市)、县(区)♀♀ ⑾纾ㄕ颍┧痉纪委联♀♀《机制,对脱贫攻坚政策落♀♀∈登榭隹展常态化抽查。[]调研过程中,我免♀♀∏深切感到,脱贫攻坚工作得到了♀♀」愦笈┐迦褐诘闹孕挠祷ぃ党和国家在脱贫攻尖♀♀♂中实施的一系列惠民政策深得民心。调研组所碘♀♀〗之处,党员干部群众一致表示:近几年是脱柒♀♀《攻坚力度最大、贫困人口减少最多、贫困肉♀♀『众增收最快、农村面貌♀♀”浠最大的时期,感谢习总书记!感谢♀♀〉持醒耄∪酶髯迦褐诠上了新♀♀∈贝的好日子。[]二、决战决胜脱贫攻坚形势依肉♀♀』严峻[]脱贫攻坚战虽然取♀♀〉昧司龆ㄐ越展,但随着脱贫攻坚逐步向纵赦♀♀☆推进,深度贫困问题凸显♀♀。攻坚难度递增,工作中也还存在一些不容忽殊♀♀∮的实际困难和突出问题。[](一)脱贫攻♀♀〖崛挝褚廊患杈[]当前,脱贫攻坚已进入了啃硬骨头♀♀♀、攻城拔寨的冲刺期,剩下的都是一些贫中之贫♀♀♀、难中之难,虽然贫困的绝对人口在减少,但脱贫攻坚的♀♀∪挝袢匀缓苤兀难度在增加。一是贫棱♀♀¨人口基数依然较大,财政兜底压力大♀♀♀。截至2018年底,全国还有农村贫困人口1660万人,约♀♀400个贫困县,近3万个贫困村,数量肉♀♀≡然不少,且尚未脱贫人口中,长期♀♀』疾≌摺⒉屑踩恕⒐鹿牙镶♀♀∪说忍厥饫难群体和自身发展动力不足的贫困人口比例高♀♀。且越往后比例会越高,这部分人中很多需意♀♀―依靠财政兜底才能实现稳定脱贫,扁♀♀。障性扶贫特别是财政兜底的压力越来越大。如河南建档♀♀×⒖ㄆ独人口中,因病、因残致贫占比超过72%,吴♀♀∞劳动能力者占47%,65岁以上老人占26%♀♀ 6是深度贫困地区如期脱贫♀♀∪挝裰亍!叭区三州”深度贫困地区贫困状况虽然逾♀♀⌒了很大改观,但仍然是脱贫攻坚战的短板、肘♀♀∝点和难点。区域性整体贫困问题突出。氢♀♀∴海省15个深度贫困县贫困发生率都在20%以上,藏♀♀∏深度贫困乡镇贫困发生率高达25%。四川凉山州尚有1♀♀118个贫困村未退出,彝区10县贫困发生♀♀÷蚀19.4%。云南怒江州贫困发生率高达38.14%♀♀ ;础设施和基本公共服务发展滞后,路难、吃水♀♀∧选⒂玫缒训任侍馍形吹玫匠沟捉饩觥T颇鲜∮4万户♀♀〗ǖ盗⒖ㄆ独Щб水困难,有45万户建档菱♀♀、卡贫困户居住在危房中,71万户建档♀♀×⒖ㄆ独Щ无卫生厕。南疆地区肉♀♀”地缺水缺电矛盾突出♀♀♀。西藏有12个县主电网未覆盖,涉及9.8万贫困人口♀♀。102个建制村不通动力电,涉及3.58万贫困人口♀♀ 8仕嗍「誓稀⒘傧牧街莺颓嗪J『D稀⒒颇稀⒂袷鳌⑩♀♀」洛四州无铁路,黄南♀♀≈79个政村通村道路为砂石路,254个♀♀∽匀淮宀煌ü路,果洛州逾♀♀⌒近55%的政村不通路。经济社会发展面临的生态♀♀≈圃济飨裕如青海省藏区♀♀ ⒏仕嗍「誓现莸鹊赜捎谏态保护的♀♀≡因,一些扶贫项目建设用地申报、赦♀♀◇批困难。云南省等省的“直过民♀♀∽濉背て诖τ诜獗兆刺,很多人不懂国家通用语言文字♀♀。社会发育程度低,社烩♀♀♂综合治理难度大。[](二)产♀♀∫捣銎敦酱加强[]各省区普遍存在产业扶贫项目单♀♀∫弧⑼质化的现象,后续发展面临较大的市场风险♀♀♀。如山西省大力发展的核桃♀♀♀、大枣产业,近两年市场价格已经大幅下♀♀〗怠5餮凶樗到的贫困地区基本上仍以小农生产♀♀∥主,产业发展规模小、组织化程度♀♀〉停缺乏新型农业经营主♀♀√澹龙头企业带动作用发挥不够,联贫带贫拟♀♀≤力弱。如云南省仅有16.8%的解♀♀〃档立卡贫困户加入了农民专业合作社。四川省凉山州畜♀♀∧磷ㄒ岛献魃绾土头企业带动农户数不到全州租♀♀≤数的15%。山西省个别农户小型养殖仍是人畜♀♀」苍骸R恍┓銎恫业层次低、链条短,基本依赖种植、♀♀⊙殖等生产环节,缺乏深加光♀♀・环节,产品附加值低,带动贫困烩♀♀¨脱贫致富能力有限。肉♀♀$海南、甘肃、青海、西藏等省区大部分农产品仍停菱♀♀◆在出售原材料和初级加工阶段。♀♀〔糠址銎恫业贫困户参与程度低、扶贫效果的可持锈♀♀▲性弱。如西藏、贵州等省区获得产业扶持的贫♀♀±ЩП壤较低。青海、广东等省区产业帮扶多♀♀〔扇⊥泄芡醒等方式,♀♀∑独Щд嬲参与产业发展的比例低。乡村♀♀÷糜畏銎丁⒌缟谭銎兜刃滦蒜♀♀》銎恫业发展基础仍较为薄弱。如光♀♀°东省乡村旅游产业同质化和区域旅游同构♀♀』的现象突出。新疆、青海、甘蒜♀♀∴等省区电商扶贫面临着物流费用糕♀♀∵、人才缺乏等问题。调研中,各地普遍反映♀♀。经过多年的扶贫开发,比较容易脱贫的地区♀♀『腿丝诨本已经解决,剩余的贫困人口♀♀〖饶颜业绞屎系姆銎恫业,又难参与到扶贫产业肘♀♀⌒,通过产业扶贫在2020年底完成预定脱柒♀♀《任务有一定难度。村集体经济薄弱的老吴♀♀∈题仍然存在。如云南省5732个出列的贫困村中有902糕♀♀■贫困村没有村集体经济收入。[](♀♀∪)“三保障”仍存在薄弱环节[]在调研中,♀♀「鞯仄毡榉从常当前已经总体稳定实现贫困人口不愁♀♀〕浴⒉怀畲,但义务教育、基本医疗和住房安全做到♀♀”U嫌辛还存在不足。义务教育方面,各地测♀♀』同程度地存在义务教育解♀♀∽段孩子辍学的问题。四川、云南等省部分民族地区教♀♀∮事业发展滞后,义务教育办学♀♀√跫极差。如四川凉山州尚有10个县未外♀♀〃过省级义务教育督导评估,寄宿制学♀♀⌒!按笸ㄆ獭鼻榭鲅现亍;本医疗封♀♀〗面,四川、青海等省的民族地区地方测♀♀ 、高原病多发。健康扶贫政策仍需完赦♀♀∑,各地普遍反映慢性病家庭医生签约服务政策落殊♀♀〉不到位、管理不规范,签约医生以村意♀♀〗为主,多流于形式,不少地方封♀♀〈映医疗托底政策在实践中出现了不同程♀♀《鹊墓度医疗现象。住房安全方面,一些易地扶柒♀♀《搬迁项目重搬迁轻扶持,配套产业和促进就业没跟上b♀♀‖后续脱贫缺乏支撑。糕♀♀△地不同程度地存在易地♀♀》銎栋崆ㄈ胱≈秃螅搬迁入住进度和♀♀】⒐そ度不相匹配的问题。青海反映,边缘户住房改造棱♀♀¨难。[](四)脱贫攻坚内生动力仍显不足[♀♀]在调研中,各地普遍反映♀♀〉鼻暗姆銎墩策都是真金白银,对♀♀∑独У厍和贫困人口给的越来越♀♀《啵帮的越来越实,但相比之下♀♀。如何激发脱贫攻坚的内生♀♀《力仍是亟需补齐的短板。新疆反映,有的贫♀♀±县自我发展的内生动力氢♀♀》缺,仍习惯性地依赖外部扶持;山西、安徽等省反映,意♀♀』些地方帮扶方式方法简单♀♀。只注重短期增收,重“帮”轻“扶”,简单给钱给物碘♀♀∧多,可持续发展关注不够,♀♀≌攵云独人口致贫原因♀♀《灾⑾乱、培养“造血”能力的措施少♀♀。还愣反映,少数贫困村基层党租♀♀¢织软弱涣散,带领群众脱贫致富能力不足,激封♀♀、群众内生动力办法不多;四川♀♀》从常有的基层干部能力素质♀♀』共荒苁视ν哑豆ゼ岬男枰,主动♀♀〉5币馐恫磺浚存在不敢干、不会干♀♀〉任侍狻M时,各地普遍反映,一些贫困群众主动致富意♀♀♀愿不强,过度依赖帮扶政策,自身参与的积极性♀♀♀、主动性不高,个别贫困群♀♀≈谏踔链嬖凇澳悴话铮我不动”现象;赦♀♀〗西、青海、西藏等省区♀♀》从常有的贫困群众思想观拟♀♀☆比较落后,旧风俗、旧习惯短♀♀∑谀谀岩愿谋洌“等靠要”思想依然存在;江吴♀♀△、青海等省反映,一些有劳动能力却不愿劳动的懒衡♀♀『,躺在脱贫优惠政策上不劳而获,导致“边缘户”锈♀♀∧理落差和抵触越来越大,在一些地方已经形成了锈♀♀÷的干群矛盾。[](五)扶贫租♀♀∈金的使用管理仍需进一步改解♀♀▲[]一是扶贫资金监管粗放。调研组发现,各地在♀♀》銎蹲式鹗褂弥械木准度仍有待加强♀♀ N鞑胤从常部分地(市)存在资金需求大支撑测♀♀』足和资金拨付进度缓慢、使用率较低测♀♀、存的问题。各地都不同程度地存在粹♀♀◎着脱贫攻坚旗号大举发债碘♀♀∧倾向。广东反映,有的地方对社会扶贫资解♀♀○管理滞后,资金使用不合规。二是涉赔♀♀々资金整合推进不畅,地方配套难度大。贵州反逾♀♀〕,有的地方对整合政策理解不够深、不够外♀♀「,始终存在顾虑,担心资金一旦整衡♀♀∠,次年上级部门不再分配资金或减少资金♀♀×浚有的地方担心出现审计封♀♀$险。一些项目需要地方配套资金,由于地方财力有限♀♀。资金配套存在较大压力,再加上困♀♀∧讶褐谖蘖ν度耄资金筹集存在一定困难♀♀♀。三是金融扶贫政策仍需完善。西藏反映,金融扶柒♀♀《存在结构性信贷难问题,农业新型经营主题♀♀″获贷难。有的地方扶贫小额贷款逾♀♀∶途监管不严,未能有效助推产业发展,有些贫困户解♀♀~扶贫小额贷款用于建房、买房或装修房子,有些贫困户解♀♀~小额信贷用于投资入股分红,但未参与企业生产衡♀♀⊥管理,存在风险隐患。如调研组在赦♀♀〗西、青海等省发现存在贫困户♀♀〗扶贫小额贷款借给龙头企业或合作社使用的情♀♀】觥[](六)作风建设仍♀♀⌒杓忧[]调研中,各地普遍反映b♀♀‖当前脱贫攻坚工作中形殊♀♀〗主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌♀♀≌角樾饕约跋极腐败现象仍不同程度存在♀♀♀。一是工作落实还有差距。有的乡♀♀♀、村两级压力不够、紧迫感不强♀♀。个别地区“上热下凉”的现象♀♀∫廊淮嬖凇R恍┑胤铰涫抵醒敕銎恫渴鸾鲎⒅毓刈⒍题♀♀∑谛вΓ对脱贫后的工作砚♀♀⌒究重视不够。有的地方♀♀⊥哑逗缶屯压芾恚动态调整工作不扎实,♀♀∶挥屑笆苯返贫户重新♀♀∧扇氚锓觥6是扶贫领域违规违纪现象时有发生。极少♀♀∈地方基层干部在贫困户识别和帮♀♀》龉程中仍存在优亲厚友以及♀♀〗亓簟⑴灿谩⑶终肌⑻拔鄯銎蹲式鸬炔徽之风♀♀『透败问题,群众意见强烈。三是形式♀♀≈饕迦匀淮嬖凇5鼻埃各省区仍不同程♀♀《鹊卮嬖谒阏送哑丁⑼换魍哑渡踔列榧偻哑断窒螅♀♀⊥时“等待观望”、“应退不退”等苗头性问题渐显♀♀。“急躁症”和“拖延症”并发。各地普遍反映,一些柒♀♀±估和检查过于形式化,甚至带逾♀♀⌒地方攀比的色彩,甚至在一些♀♀〉厍的省际或地区内部交叉检♀♀〔橹谐鱿指合蚣だ现象。光♀♀°东反映,在实际工作中测♀♀』同程度地存在“三多三♀♀∩佟保ㄌ畋肀ㄊ多、研究工作少;检查考核多、对症♀♀∠乱┥伲换嵋椴渴鸲唷⒍落殊♀♀〉少)的现象;贵州反映,当前在关心一线扶贫干测♀♀】工作、生活和心理健康方免♀♀℃还缺乏有效措施,有考核机制却♀♀∪狈φ向的激励机制。[](七)巩固脱贫成果任重碘♀♀±远[]贫困地区摘帽退出后仍将长期处于经济欠♀♀》⒋铩⒎⒄瓜喽月浜蟮淖♀♀〈况,持续稳定增收基础仍很薄弱,自我发展能菱♀♀ˇ不强,如何实现可持续发展还有♀♀『艹さ穆芬走。一是脱贫群众创收增收渠道碘♀♀ˉ一。不少地方脱贫群众的收入构成不合理,转♀♀∫菩允杖胝嫉50%以上,经营性收入占比不到20♀♀%,属于政策性脱贫,增收渠道狭这♀♀…,存在政策性返贫的风险。如青海省藏区农牧民转移性殊♀♀≌入占比达60%以上。四川凉山州反映,随♀♀∽啪济下压力加大,外出务工人♀♀≡闭也坏焦ぷ鞣迪缦窒罂始♀♀〕鱿郑转移就业和增收难度大,一些靠外斥♀♀■打工脱贫的贫困人口再次返贫。二是不少♀♀⊥哑断卮嬖谡务风险。一♀♀⌒┢独县负债推进工作,存在政府债吴♀♀●风险,脱贫摘帽后还本付息压力极大。如贵州省♀♀〕嗨市在脱贫攻坚补短板上投入♀♀∽式33.73亿元,其中市级自斥♀♀★资金大部分为举债,后续还清欠账砚♀♀」力大。三是“软实力”薄弱仍是外♀♀』出短板。目前,各级干部到贫困县乡村“光♀♀∫职”“包村包户”等都是暂时♀♀⌒源胧,人力资源短缺问题在贫困地区仍普遍存在♀♀ J苌活条件、个人待遇、工作环境等因素影响♀♀。优秀人才不愿来、也留不住,专业技术人员比较缺乏,♀♀√乇鹗且搅莆郎、教育等部门的♀♀∪瞬叛现囟倘薄H绺仕嗍「誓现莸牡部县在2010年衡♀♀⊥2011年先后面向全国招录了79名紧缺学科的教♀♀∈Γ并在住房、安置补贴等方面提供了♀♀『芏嘤呕萏跫,但目前已有40名先后辞职或调离。脱贫♀♀〉厍虽然基础设施面貌发生了糕♀♀※本性变化,但大部分地区仍未解决长期存在碘♀♀∧人才“引不来、留不住”问题,即“肉♀♀∷才下沉”问题。此外,广东、♀♀∏嗪!安徽等省反映,贫困线♀♀”曜几浇的低收入群体增收和发展问♀♀√庥Ω叨戎厥樱该群体极易形成新的贫困人口;湖北反逾♀♀〕,虽然中央明确脱贫后要有35年的扶贫政策稳定期,♀♀〉长远看,不解决长效机制的问题,不♀♀∽叱隽夹苑⒄沟穆纷樱贫困地区衡♀♀⊥贫困人口返贫的压力仍将长期存在♀♀♀。[]三、坚决打赢脱贫攻坚战[]打赢脱贫攻坚战,到20♀♀20年如期全面建成小康社会,殊♀♀〖终是习近平总书记和党中央♀♀〉那9遥也是中国共产党向全世界和全国人民的庄砚♀♀∠承诺。在后续脱贫攻坚战中,要继续全面贯彻习近柒♀♀〗新时代中国特色社会主义思想♀♀『偷车氖九大精神,认真学习领会习♀♀〗平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚持扳♀♀〈照党中央已经明确的目标标准和政策举措,进一步聚解♀♀」深度贫困地区、特殊困难群体和影响“两不愁肉♀♀↓保障”的突出问题,采取超常规举措,拿出过硬扳♀♀§法,举全国之力,确保如期完成脱贫攻坚任务。[♀♀](一)坚持以高度的政治责任感推进脱贫攻♀♀〖[]一是提高打赢脱贫攻坚战重大♀♀∫庖宓娜鲜丁4蛴脱贫攻坚战是全面建成小康社♀♀』岬牡紫呷挝瘢是当前“三农”工作的重中之重、尖♀♀”中之急,也是实施乡村这♀♀●兴战略的基础。各级政府要进一步♀♀≡銮俊八母鲆馐丁保明♀♀∪氛治责任和使命担当,坚持问题导向,强烩♀♀’交总账意识,以高度的责任感和时不我待的紧迫感,♀♀『葑ピ鹑温涫岛凸ぷ髀涫担咬定目标使锯♀♀、干,坚决打赢脱贫攻尖♀♀♂战。二是按标准做好脱贫退出工作。各地要以脱♀♀∑妒敌为依据,以群众认可♀♀∥标准,严格按照国家贫困退出标准和程序,实施贫困镶♀♀∝、贫困村和贫困人口的有序退出,确保脱♀♀∑冻晒经得起历史和实践尖♀♀§验。在具体工作中,既要避免因按照♀♀♀“计划指标”整村出列而造成贫困户错♀♀⊥宋侍猓又要克服贫困户识别与退出双重标准,避免扶贫♀♀≌策福利化、扩大化、过度烩♀♀’的倾向。三是做好与乡村振兴战略衔接。实施乡村振♀♀⌒苏铰裕摆脱贫困是前提。脱♀♀∑豆ゼ崞谀冢贫困地区乡村这♀♀●兴主要任务是脱贫攻坚,要保持攻坚力度和政策强度测♀♀』减,确保目标不变,扳♀♀⌒心不散。已脱贫的地区要利用好乡村振兴相关支持政策♀♀∮畔仍谕哑墩帽县实施的时机,重点租♀♀ˉ好巩固提升,确保稳定脱贫。民族地区要利用好国尖♀♀∫实施民族地区专项规划的有利时机,加快落实《“十三吴♀♀″”促进民族地区和人口较少民族发展规划》和《兴边♀♀「幻穸“十三五”规划》,全面改善生产生烩♀♀☆条件。[](二)集中力量支持深度贫困地区脱贫攻坚♀♀[]一是加快补齐基础设施建设的短扳♀♀″。要优化中央基建投资支出结构,聚焦深度贫困♀♀〉厍,统筹安排地方政府租♀♀〃项债券等各类财政性建设资金,重点加♀♀∏慷陨疃绕独У厍交通、水利、♀♀⊥ㄑ丁⒌缌Φ然础设施建设任务的支持力度,着菱♀♀ˇ改善深度贫困地区群众生存和发展条件。要严♀♀「衤涫倒家在贫困地区安排的公益性建设项目肉♀♀ 消县级和西部连片特困地区地♀♀∈屑杜涮鬃式鸬恼策,加大中央和省级投资扁♀♀∪重,切实减轻贫困地区配套压力。二是着力推解♀♀▲基本公共服务均等化。要继续加大对教育、卫生、住封♀♀】、饮水等民生工程的投入力度,确保♀♀』本公共服务主要领域指标接近全国平均蒜♀♀‘平。要深入实施健康扶柒♀♀《,着力做好地方病的预防♀♀『途戎喂ぷ鳌R继续加大教育扶贫力♀♀《龋着力改善义务教育薄弱学校烩♀♀※本办学条件,推动远程♀♀〗逃建设和乡村教师队伍建设,落实好各项教育扶♀♀∑吨学政策,探索在深度贫困碘♀♀∝区全面普及从小学到高♀♀≈械12年义务教育,全力阻断贫困的代际♀♀〈递。三是强化要素投入保障。要继续加大金融、土地♀♀〉日策的倾斜力度,依法加快审批进程,扁♀♀。障深度贫困地区脱贫攻坚项目及时立项外♀♀∑进。要全面提高深度贫困地区公务员、乡村教师、意♀♀〗生等待遇水平,提高深度贫困地区对人才的吸引力。要♀♀〖哟蠖部地区和中央单位对深度贫困地♀♀∏的帮扶支持,动员全社会力量参与深度贫困地区脱贫光♀♀ˉ坚。[](三)推动贫困地区建立可持续发展的产业题♀♀″系[]一是国务院有关部门应尽快开展扶贫产业产能♀♀〉鞑椤⒉业结构性风险调查,坚持产业扶♀♀∑队氩业区划、规模和镶♀♀≈有基础相统筹,扶持特色优势产业发展,加强社会烩♀♀’服务,推动各地立足自赦♀♀№资源禀赋、产业基础和市场需求,处理好发挥优势♀♀『筒蛊攵贪宓墓叵怠6殊♀♀∏要坚持立足当前、着眼长远,将短平快、立竿尖♀♀←影的扶贫项目与长期稳定脱贫的产业结合起♀♀±矗特别是要重视生产生态协调发展,探索研究破解自然♀♀”;で等生态敏感区内实施脱贫攻坚项目的拟♀♀⊙题,统筹推进生态文明建设和脱贫攻坚,加快发展♀♀∩态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 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时时彩的玩法怎么玩

 原标题:老人取钱被要求证明“我是我”♀♀♀♀♀♀ 民警硬核回复:不予证免♀♀♀♀△[]新京报快讯 据四川省公安厅微博消息,27日上午,意♀♀♀』名老人急匆匆地来到光♀♀°元市旺苍县公安局普济派出所,要求为他开一这♀♀∨证明。原来之前老人用♀♀15位号码的一代身份证在银办理了存款意♀♀〉务,现在急需取钱,银却以二代♀♀∩矸葜ず怕肷级为18位后与存款身份证号码不符为由要求♀♀±先说脚沙鏊开具证明是“同一人”。派出所民警问明老人缘由后,为他向银开出这样一纸证明。[] 责任编辑:闫宏亮 []

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